secondwindeb5.com 2

 

Герберт Кларк Гувер

Герберт Кларк Гувер
Герберт Кларк Гувер (1874 - 1964)

Герберт Кларк Гувер (Herbert Clark Hoover) - 31-й президент США - родился 10 августа 1874 года в Вест Бранче (штат Айова), умер 20 октября 1964 года в Нью-Йорке (штат Нью-Йорк). Президент США со 4 марта 1929-го по 4 марта 1933 года.

Герберт Кларк Гувер был первым президентом, чья ро­дина лежала западнее Миссисипи. Для будущего прези­дента у него было необычное и интересное профессио­нальное развитие, и перед въездом в Белый дом, что было редкостью, он не занимал выборной должности,

Отец Гувера был кузнецом и торговал землеобрабтывающими орудиями. Два обстоятельства отложились в памяти молодого Гувера: религиозное воспитание как квакера, которому он был позднее обязан своими гуман­ными и пацифистскими взглядами, и ранняя смерть ро­дителей, которая смолоду заставила его заботиться о себе. С 1891 по 1895 гг. Гувер изучал геологию в только что открывшемся университете в Стэнфорде. Там он по­знакомился со своей будущей женой Лу Генри, в то время первой студенткой женского пола этого универси­тета, изучавшей геологию. Они поженились в 1899 году. Миссис Гувер была умеренной защитницей прав жен­щин, которая как первая леди особенно выступала за женский спорт и поддерживала организацию девочек-скаутов.

По окончании учебы Гувер почти двадцать лет был преуспевающим инженером горного дела и коммерсан­том за границей, имея главное бюро в Лондоне, и скоро стал интернационально известным экспертом горноруд­ного дела. Мировая война 1914 года застала его в Лон­доне. С этого времени он посвятил себя гуманным зада­чам, сначала организации помощи Бельгии, после войны - продовольственной помощи для разрушенной войной Европы, включая и помощь Советской России, постра­давшей от голода.

Президент Вильсон после вступления Америки в вой­ну, передал Гуверу в 1917 году, управление продоволь­ствием, которым он эффективно руководил в интересах обеспечения страны и союзников. После войны Гувер поддерживал Вильсона в его желании вступить в Лигу Наций. В 1920 году, когда окончательно вернулся из-за границы, он стал возможным республиканским канди­датом на пост президента, и реформистские силы обеих партий боролись за него. В 1921 году Гардинг назначил его министром торговли. На этом посту он беспримерно трудился в духе одобряемой им неформальной, добро­вольной кооперации правительства и делового мира. Те­перь Гувер был современным консерватором, политиком центра, который выступал за «американский индивидуализм», за сохранение либеральной демократии и капи­талистических институтов в своей стране. Как министр торговли он развивал статистику и хозяйственный ана­лиз, исследование рынка и промышленности, а также обмен информации внутри делового мира. Он выступал за кооперацию между предпринимателями и профсоюзами, за активную политику против безработицы и за раз­витие жилищного строительства, строительства дорог и воз­душного сообщения. Все это должно было достигаться не столько государственным принуждением, сколько добро­вольным совместным трудом частных предпринимателей.

После отказа Кулиджа от участия в выборах, Гувер смог выставить себя в качестве кандидата. Предвыбор­ной борьбе между ним и демократом Альфредом Е. Смитом, губернатором Нью-Йорка и католиком, не хватало больших вопросов. Гувер сделал своей предвыборной темой процветание и возвестил для страны скорый конец бедности: «курица в каждой кастрюле и автомобиль в каждом гараже». В результате, Гувер победил б ноября 1928 года с преимуществом в 6 миллионов голосов и еще более убедительным преимуществом в выборной колле­гии. В Конгрессе снова усилилось республиканское большинство.

Гувер, присягнувший 4 марта 1929 года, был первым президентом из элиты менеджеров своей страны, одарен­ный организатор, администратор и технократ. До осени 1929 года у него были хорошие отношения с обществен­ностью. Его политическая концепция, прежде всего, пред­усматривала административное обновление, попытку управлять экономикой посредством неофициального вза­имодействия правительства и руководителей экономики. В его кабинет и в правительственные органы, как это было принято в «республиканскую эру», входили мно­гие важные промышленники и банкиры. Министром иностранных дел стал опытный республиканский политик и дипломат Генри Л. Стимсон.

Внутренняя политика Гувера была посвящена снача­ла расширению национальных парков и уходу за лесами, улучшению условий жизни индейцев, проведению «сухого закона», реорганизации тюрем и координации дейст­вий национальных благотворительных и социальных служб. Изменения в этих областях были, однако, скромными.

При администра­ции Гувера, в октябре 1929 года началась «Великая депрессия». Американское промышлен­ное производство к 1932 году упало до уровня 1913 года, а внешняя торговля даже до уровня 1905 года. В зените кризиса зимой 1932 - 1933 гг. почти каждый четвертый рабочий был без работы. Драматически обострился кри­зис у фермеров. Гувер стал пленником событий, он дол­го не понимал масштабов экономической разрухи и соци­альной нужды. Его политика по преодолению кризиса полагалась, в основном, на самоисцеляющие силы капита­листической экономики. Он отклонял правительственный контроль экономики и политику расходов для финанси­рования федеральных социальных программ. Тяжелейшей ошибкой было одобрение Гувером таможенного закона от июля 1930 года, который рекордными ставками тамо­женной пошлины оказал катастрофическое воздействие на мировую торговлю. Только в конце 1930 года, адми­нистрация Гувера начала переходить к антикризисным мероприятиям и лишь в январе 1932 года после создания финансовой корпорации по восстановлению действия ста­ли более активными и широкомасштабными.

До 2 миллиардов долларов было предоставлено для государственных субсидий в экономику. В июле 1932 года правительство выделило отдельным штатам 300 миллио­нов долларов для оказания помощи и пособий. На пред­ложенные Конгрессом широкие реформы, как, напри­мер, введение национальных пособий по безработице, Гувер в 1932 году наложил свое вето. Однако он под­твердил своей подписью закон Норриса - Ла Гуардиа в пользу профсоюзов. Как оказалось, жесткая позиция президента перед лицом всеобщей нужды быстро способ­ствовала потере авторитета Гувера у общественности. Чрезвычайно непопулярным было его решение в июле 1932 года прогнать с помощью военной силы несколько тысяч ветеранов войны из Вашингтона, где они устроили демонстрацию за предварительную выплату возмещения ущерба и расположились лагерем недалеко от Капитолия.

Внешняя политика Гувера также в значительной сте­пени была отмечена воздействиями кризиса мировой эко­номики и ухудшившейся международной позицией США. Еще до начала кризиса в июне 1929 года, план Янга при активном участии США предпринял пересмотр немец­ких репарационных выплат. Выплаты репараций и во­енных долгов сорвались в результате кризиса. Морато­рием, названным его именем, Гувер в июне 1931 года пытался сдержать коллапс отсрочкой всех международ­ных правительственных долгов на один год. На деле с тех пор были надолго приостановлены выплаты репараций и военных долгов.

Гувер принципиально продолжал внешнеполитичес­кий курс своих обоих предшественников. Он также твердо придерживался неучастия в Лиге Наций и непризнания СССР. В его миропонимании в странное соединение всту­пили националистическое самосознание, чувство между­народной ответственности, вера в превосходство «белых пародов» и желание уберечь страну от новой войны. Гувер верил в международную кооперацию без принуж­дения, в мирную международную систему, основанную на власти общественного мнения. У него была глубокая неприязнь к войне и разорительной гонке вооружений.

Гувер старался улучшить отношения с Латинской Аме­рикой, разрушить недоверие к «колоссу на севере», от­бросить интервенционные притязания и империалисти­ческие жесты запугивания и развивать экономическое и культурное сотрудничество. Кризис перечеркнул, прав­да, эти намерения, однако к концу его президентства был осуществлен вывод американских войск из Никара­гуа и подготовлен вывод с Гаити. В вопросе разоруже­ния, Гувер достиг на Лондонской конференции 1930 года вместе с Англией и Францией компромисса, который предусматривал верхний предел тоннажа для крейсеров, эсминцев и подводных лодок, но существовал недолго. Широкомасштабное предложение Гувера по разоруже­нию на Женевской конференции 1932 года, которое бы полностью запретило оружие нападения и на треть сократило бы национальные вооруженные силы, осталось в области благих намерений. На нарушение договора японцами во время «Маньчжурского кризиса» 1931 - 1932 гг. в Гувер и Стимсон отреагировали 7 января 1932 года названной их именами доктриной, которая под­тверждала непризнание Соединенными Штатами япон­ских завоеваний или сделок в Китае, достигнутых наси­лием. Экономическими акциями против Японии, на которых настаивал Стимсон, Гувер ничего не приобрел. В сравнении с поставленными Гувером задачами его внеш­няя политика, в кризисные годы, несмотря на все усилия, осталась нерезультативной. Так же мало она могла поме­щать дальнейшему ухудшению международной позиции страны.

Осенью 1932 года перед предстоящими выборами пре­зидента авторитет Гувера достиг низшей точки. Однако республиканцы выдвинули его, так как у них не было альтернативы для Гувера. Демократы выставили канди­датом губернатора-реформатора Нью-Йорка Франкли­на Д. Рузвельта. Ввиду изменившейся вследствие кризи­са расстановки политических сил и неэффективности его антикризисных мероприятий, Гувер потерпел на выборах тяжелое личное поражение. Конгресс теперь опять был в руках демократов. Разочарованный и одинокий Гувер покинул пост президента 4 марта 1933 года.

Герберт Гувер, несмотря на преимущественно негатив­ный итог деятельности его администрации, принадлежит к ярким личностям в политической жизни страны того времени. Новые исследования более справедливо оцени­вают общие достижения Гувера, чем старые клише, кото­рые клеймили его как доктринера, консервативного иде­олога и старомодного политика, взваливая на него ответственность за катастрофический масштаб большого кризиса. Если измерять политику Гувера как президента только по его провалу в экономическом кризисе, то упускается из виду, что и любой другой президент в «Великой депрессии» натолкнулся бы на границы своей власти. Не только будучи министром торговли, в годы своей самой плодотворной политической деятельности, но и на посту президента Гувер проявил новаторские стороны и реформистские начала в своем политико-эко­номическом мышлении. Сегодня исследования не так стро­го, как раньше, проводят границы между скорее нефор­мальным экономическим регулированием Гувера и обязательным экономическим регулированием согласно «новому курсу». При всех существующих разногласиях по поводу отдельных сторон его политики, сегодня в Гувере видят выдающегося, способного, часто дально­видного политика своего времени.

библиотека имени президента Герберта Гувера

Библиотека имени президента Герберта Гувера

 

Покинув Белый дом, Гувер прожил еще 31 год, дольше, чем любой другой экс-президент. Сначала он жил в Нью-Йорке в гостинице «Уолдорф-Астория» и резко критиковал политику «нового курса» (Речи об американском пути), который, по его мнению, приведет или к фашизму, или к социализму. Так же непоколеби­мо он отвергал в период между началом мировой войны и Перл-Харбором, вступление в войну на стороне Велико­британии, а с июня 1941 года в качестве союзника СССР. Сброс атомных бомб на японские крупные города в кон­це войны возмутил его «из-за убийства без разбора женщин и детей». При президенте Трумэне и Эйзенхау­эре в период с 1946 по 1955 гг., Гувер еще раз исполнял правительственные поручения в качестве координатора американской организации продовольственной помощи для Европы и в качестве руководителя комиссии по ре­организации правительственного аппарата в Вашингто­не. Он не одобрил военное вмешательство его страны в Корее и Вьетнаме. Гувер умер 20 октября 1964 года в возрасте 90 лет в Нью-Йорке. Он был похоронен на своей родине в Вест Бранче (штат  Айова), где с 1962 года находится библиотека имени президента Герберта Гувера.

При подготовке материала использовалась статья Петера Шефера "Администратор в кризисе".