secondwindeb5.com 2

 

Уоррен Гамалиел Гардинг

Уоррен Гамалиел Гардинг
Уоррен Гамалиел Гардинг (1865 - 1923)

Уоррен Гамалиел Гардинг (Warren Gamaliel Harding) - 29-й президент США - родился 2 ноября 1865 года в округе Морроу (штат Огайо), умер 2 августа 1923 года в Сан-Франциско (штат Калифорния). Президент США с 4 марта 1921-го по 2 августа 1923 года.

Три республиканских президента Гардинг, Кулидж и Гувер и их администрации обнаруживают ряд общих черт, которые вытекают из условий их политики и из их политической концепции. После перелома в результате мировой войны и американского участия в ней с двадца­тых годов, в США усиленно продолжались социальные, технологические и экономические преобразования, переход к производству массовых товаров (автомобилей, ра­дио, бытовых приборов) стал определяющим моментом времени. Противоречия между традиционной сельской Америкой и расширяющимися промышленными городскими агломерациями выражались в различных куль­турных и моральных представлениях о ценностях. В 1920 году из 106 миллионов американцев впервые 48,6% населения, т. е. менее половины, проживало в сельской местности в маленьких населенных пунктах с населением менее 2500 жителей.

Между 1922 и 1929 го­дом, страна переживала необычайно сильный промыш­ленный подъем. За ним с «Великой депрессией» после­довал длительный экономический кризис подобного же необычного характера. Политические выборы президен­та и Конгресса тех лет показывали республиканское пре­восходство. Демократическая партия находилась в кри­зисе, потенциал реформ предвоенного времени был израсходован. Три президента представляли в их эконо­мической и социальной политике преимущественно кон­сервативно-республиканский курс. Они прекратили го­сударственное регулирование экономики а-ля Вильсон и вновь установили кооперативные отношения с деловым миром. Выступали за политику экономии, за повышение пошлин и ограничение иммиграции, за значительное сни­жение налогов, особенно при высоких доходах. Их кон­сервативный национализм «America Firsts» проявился в отходе от Лиги Наций и даже от Международной судеб­ной палаты. Одновременно они способствовали, пока это было возможно до 1929 года, экономической экспансии Соединенных Штатов и показывали свою заинтересован­ность в соглашениях по разоружению и в запрете войны. Различия в их президентстве были частично обусловлены внешними обстоятельствами, частично вытекали из спе­цифического политического опыта и восприятия, из бо­лее или менее выраженных способностей к государствен­ной деятельности этих трех президентов. Гардинг правил, в основном, в переходный период от войны к послевоен­ному и к мирному периоду и должен был наследовать эру Вильсона.

Гардинг родился на ферме в Блуминг Гроув, Огайо. Его отец был фермером и гомеопатом. После учебы в школе и колледже Гардинг работал вре­менно учителем, а потом стал издателем и совладельцем «Марион Стар», популярной местной дневной газеты. Активный в делах Гардинг, который в 1891 году женил­ся на разведенной дочери банкира Флоренс Кинг, был спортивным, красноречивым мужчиной приятной наруж­ности, на всю жизнь сохранившим пристрастие к благо­родным напиткам, покеру, гольфу и женщинам. Поли­тически он примкнул к республиканской партии. Местные связи и красноречие позволили сделать ему с конца века политическую карьеру в качестве члена сената Огайо, или вице-губернатора этого штата. В 1914 году его вы­брали в федеральный сенат. Там Гардинг посвятил себя интересам «большого бизнеса», выступая за повышение пошлин и расширение торгового флота и высказываясь за сухой закон и избирательное право для женщин, но против вступления США в Лигу Наций. Выдвижением кандидатом на пост президента от республиканцев на выборы 1920 года он был обязан ничейному исходу меж­ду двумя главными претендентами республиканцев Лео­нардом Вудом и Френком О. Лоуденом. Гардинг со своим патриотическим провинциальным горизонтом соответствовал распространенному тогда образу мышления, и обладал доверием делового мира, который ожидал от него восстановления нормальной мирной экономики. Со­ответственно он вел предвыборную борьбу в дискуссиях с либеральной политикой Вильсона, он выступал кон­сервативно, националистически и против всякого ради­кализма. Предвыборная платформа республиканцев требовала снижения налогов, повышения пошлин, огра­ничения иммиграции, обращалась против забастовок, «которые бы велись против правительства», высту­пала, однако, за равную оплату женского труда. В 1920 году женщины по всей стране получили избира­тельное право.

2 ноября 1920 года Гардинг победил на выборах с ред­кой однозначностью. Он достиг большинства в 37 штатах, его противник от демократов Джеймс М. Кокс - только лишь в 11 штатах Юга. Разочарование исходом мировой войны и политикой Вильсона, националистическое, не желающее реформ, антикоммунистическое послевоенное настроение также отразилось на результатах выборов.

В своей речи, при вступлении на пост президента 4 марта 1921 года, Гардинг  пообещал стране «рекон­струкцию, реадаптацию, реставрацию». В новом кабинете собралась группа знаменитых политиков, назначение кото­рых частично вызвало недоумение консервативной старой гвардии республиканцев. В него входили министр инос­транных дел Чарльз Е. Хьюз, ранее сторонник Лиги Наций, министр торговли Гувер, способный организатор с репутацией филантропа, и министр сельского хозяйст­ва Уоллес, известный эксперт сельского хозяйства. Более по вкусу консервативным республиканцам был министр финансов Меллон, глава концерна алюминиевой про­мышленности. Наконец, Гардинг наделил правительствен­ными должностями многих своих старых политических друзей из Огайо. К ним относились: но­вый министр юстиции Доэрти, менеджер Гардинга в предвыборной борьбе из Огайо, и министр внутренних дел Фолл, спекулянт земельными участками и рудниками. Оба воплощали темные стороны слияния политики и бизнеса в эру Гардинга способом, особо бросающимся в глаза.

Новый президент и его жена Флоренс открыли для вашингтонского общества Белый дом, который на последней фазе администрации Вильсона был мало госте­приимен. Новая первая леди заявила, что президент и она «обычные простые люди». Гардинг регулярно прини­мал своих друзей в Белом доме на длительных партиях в покер, на которых, несмотря на сухой закон, не было недостатка в виски. Он поддерживал хорошие отноше­ния с прессой и вновь ввел регулярные пресс-конферен­ции. Независимо от его различных пристрастий в сво­бодное время и склонности к любовным интрижкам, Гардинг был трудолюбивым работником. К одним из первых его мероприятий относится создание бюджетного бюро, отвечавшего за экономное применение бюджетных средств. Экономическое регулирование Вильсона было устранено везде, где только можно. Налоговые законы снизили высшие налоговые ставки, таможенные законы повысили пошлины на сельскохозяйственные и промыш­ленные продукты. Первое общее ограничение иммигра­ции зафиксировало в 1921 году национальную квоту и ограничило ежегодную иммиграцию 355 825 персонами. Это была уступка националистической и враждебной по отношению к иностранцам позиции в американской по­литике и общественности.

Правительство Гардинга предоставило более 2 милли­ардов долларов для кредитов ферм и поддержало зако­ном сельскохозяйственные кооперации по сбыту. Также оно впервые содействовало строительству федеральных автомобильных дорог. Президент амнистировал приго­воренных к лишению свободы противников войны, та­ких как социалист Дебс, и публично напомнил на Юге страны о гражданских правах для черных американцев. Он не смог провести через Конгресс закон против линче­вания и создание министерства общественной благотворительности, так как в 1922 году вообще возросли проблемы в отношениях с Конгрессом.

Противоречиво складывались отношения правитель­ства с профсоюзами. Гардинг и Гувер добились восьми­часового рабочего дня в сталелитейной промышленности, но жестокие действия министра юстиции Доэрти против стачки железнодорожников привели в сентябре 1922 года к отчуждению многих профсоюзов от политики прави­тельства. В ноябре 1922 года промежуточные выборы в Конгресс принесли республиканцам явное поражение.

Во внешней политике Гардинг предпочитал смесь из национализма, прагматизма и консервативной мировой политики, комбинацию из содействия внешнеэкономи­ческим отношениям, отстранения от Лиги Наций и дого­воренностей с другими державами о стабилизации меж­дународного положения. Особого внимания требовали заключение мира с бывшими военными противниками, регулирование вопроса военных долгов и положение на Дальнем Востоке с проблематичными отношениями с Япо­нией. В августе 1921 года был подписан мирный договор с Германией, в котором США обеспечили себе все права из Версальского договора, не беря на себя, его обяза­тельств.

Важнейшим внешнеполитическим событием была от­крытая Гардингом, в ноябре 1921 года, в Вашингтоне кон­ференция девяти держав, которая должна была содей­ствовать успокоению положения на Дальнем Востоке и ограничению вооружения на флоте. В соглашении четы­рех держав США, Англия, Франция и Япония взаимно гарантировали друг другу их владения в районе Тихого океана. В соглашении девяти держав о Китае и с Китаем державы подтвердили, хотя и не безоговорочно, сувере­нитет и территориальную целостность Китая. В договоре пяти держав в феврале 1922 года США, Англия, Япо­ния, Франция и Италия временно ограничили гонку вооружений на море.

В первые месяцы 1923 года к общественности проник­ла информация о крупных незаконных действиях среди сотрудников администрации Гардинга. Президент, сам не участвующий непосредственно в скандальных случа­ях коррупции, был также ответствен, так как главные обвиняемые происходили из круга его личных друзей в Огайо и еще потому, что он, со своей стороны, не способ­ствовал безжалостному раскрытию скандала, как это ему советовал Гувер. Это не враги, а его друзья не дают ему спать по ночам, жаловался все более измождено и по­давленно выглядевший президент. Растраты, пассивный подкуп, приобретение привилегий были обычным делом среди сотрудников правительства. Начальники ведомств, даже министры были втянуты в это. Самую большую сенсацию вызвал скандал «Teapot-Dome», передача цен­ных правительственных нефтяных месторождений ми­нистром внутренних дел Фоллом за высокую взятку двум нефтяным предпринимателям. Позже Фолл был за это приговорен к тюремному заключению. Oн оказался первым членом кабинета в истории США, который уго­дил в тюрьму. Министр юстиции Доэрти избежал подо­бной судьбы только за недостаточностью доказательств. Оба нефтяных предпринимателя даже не предстали пе­ред судом.

Чтобы успокоить общественность и укрепить свою по­зицию, летом 1923 года Гардинг предпринял политичес­кую агитационную поездку на Аляску и на запад стра­ны. Он умер 2 августа 1923 года в Сан-Франциско в возрасте всего лишь 57 лет, предположительно вследст­вие апоплексического удара.

Уоррен Гардинг при опросах среди историков США по иерархии президентов занимает как «неудачник» по­стоянно последнее место. Это является результатом его посредственного политического формата, его моральной распущенности и, прежде всего, последствий единственно­го в своем роде скандала Гардинга. Как бы ни был оправдан столь негативный приговор, фактом остается то, что Гардинг способствовал восстановлению нормаль­ных политических условных рамок в переходный пери­од после окончания войны. Соразмерно длительности его правления и возможностям его законодательные успехи довольно значительны. Результаты конференции в Ва­шингтоне также принадлежат к положительному наследнику этого президента. Однако, когда после смерти Гардинга стал известен масштаб коррупции и суды вынуждены были многократно утруждать себя, то это быстро перекрыло позитивные результаты его правле­ния, и с тех пор его имя ассоциируется с одним из крупнейших и серьезнейших скандалов американской истории президентства, связанных с коррупцией.

При подготовке материала использовалась статья Петера Шефера "Назад к нормальности".